各鎮(zhèn)（區(qū)）建管站，各建設、施工、監(jiān)理企業(yè)：

為進一步加強全縣建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理，確保工程結構安全，

2014年6月20日至7月7日，縣建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站對全縣城鄉(xiāng)在建工程開展上半年質(zhì)量巡查。本次共巡查城鄉(xiāng)在建工程項目42個。本次巡查下發(fā)停工通知書2份，整改通知書2份，抽查記錄32份。

一、檢查情況

從本次檢查情況看，2014年上半年全縣工程質(zhì)量狀況較為平穩(wěn)，管理水平有所提高，未發(fā)生一起工程質(zhì)量事故。絕大多數(shù)參建各方質(zhì)量責任和質(zhì)量行為較去年有所好轉，能夠認真履行義務，執(zhí)行建筑法律法規(guī)、規(guī)范和強制性標準，按照江蘇省《住宅工程質(zhì)量通病控制標準》的要求進行質(zhì)量通病防治工作。目前全縣工程實體質(zhì)量總體受控，并保持穩(wěn)步提升的狀態(tài)。

二、存在問題

1、行為方面。本次檢查發(fā)現(xiàn)，建設、監(jiān)理和施工單位在質(zhì)量行為方面存在以下問題：

建設單位：樁基工程質(zhì)量報監(jiān)滯后；農(nóng)民拆遷安置樓、工業(yè)廠房項目多數(shù)未辦理施工許可證；裝飾工程辦理質(zhì)量報監(jiān)手續(xù)的較少。

監(jiān)理單位：項目監(jiān)理機構人員與備案人員不符，人員數(shù)量不足、監(jiān)理員業(yè)務素質(zhì)不高；檢查中部分在建工程項目總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師不在崗履職。

施工單位：多數(shù)在建工程中標項目經(jīng)理不在崗履職，但實際項目管理人員在崗履職；少數(shù)施工管理人員質(zhì)量意識不強，質(zhì)保措施落實不到位；少數(shù)企業(yè)未能按89號令的要求委派質(zhì)檢員進駐現(xiàn)場；施工現(xiàn)場未能配備施工檢測儀器及規(guī)范標準。

2、實體方面?；炷两Y構質(zhì)量表面缺陷處理不及時，露筋、麻面、脹模等問題依然存在；混凝土同條件試塊未按規(guī)范要求放置在現(xiàn)場；二次結構方面，構造柱、腰梁植筋不到位，墻體拉結筋的設置不規(guī)范；樓面結構標高控制不嚴格。

從現(xiàn)場抽測結果來看，實體強度、鋼筋保護層厚度、現(xiàn)澆混凝土板厚度基本達到設計要求。

3、現(xiàn)場材料?，F(xiàn)場鋼筋沒有防雨淋保護措施，未能分規(guī)格堆放；本次檢查未發(fā)現(xiàn)有瘦身鋼筋。

4、工程資料。本次檢查發(fā)現(xiàn)，工程資料中常見的問題依然存在，如工程驗收后，各方責任主體簽字不及時或意見不明確；鋼材質(zhì)保資料不齊全，無出廠合格證；部分監(jiān)理資料未按規(guī)定放在施工現(xiàn)場；少數(shù)項目圖紙會審記錄不完善，工程資料與施工進度不同步。

三、通報工程

（一）行為

1、建設單位

⑴、寶應縣經(jīng)濟適用住房發(fā)展中心建設的馨怡家園工程，塑鋼窗、進戶防火門、樓梯不銹鋼扶手、陽臺鋁合金欄桿、百葉窗、管道防火門車庫門工程，為建設單位與專業(yè)承包單位直接簽訂合同、直接發(fā)包，未經(jīng)招投標，無中標通知書。

⑵、未辦理施工許可證、擅自施工的工程有；安宜鎮(zhèn)人民政府建設的三團安置小區(qū)二期工程、郭莊小區(qū)五期工程，黃塍鎮(zhèn)人民政府建設的黃塍鎮(zhèn)江跳農(nóng)民集中居住區(qū)2#樓、黃塍大陸安置小區(qū)、新民家園7#樓、朝陽家園4#樓，寶應縣涇河鎮(zhèn)陳東村村民委員會建設的城北家園，望直港鎮(zhèn)人民政府建設的香檳公館安置樓、月蟾安置樓，曹甸鎮(zhèn)人民政府建設的濱河花園16、17#樓 。

⑶、未履行質(zhì)量報監(jiān)手續(xù)擅自施工工程有：寶應縣人民體育場建設的文化中心綜合樓裝修工程、揚州金宜房地產(chǎn)開發(fā)有限公司建設的荷香盛世賓館樓（8#樓）裝修工程、安宜鎮(zhèn)人民政府建設的安宜衛(wèi)生院社區(qū)服務中心裝修工程 、時代國際3#樓幸福藍海影城裝修工程。

⑷、寶應瑞豐房地產(chǎn)開發(fā)有限公司建設的匯豐商住樓工程，未經(jīng)竣工驗收合格，部分已交付使用。

⑸、安宜鎮(zhèn)人民政府建設的郭莊小區(qū)五期工程未按規(guī)范要求委托有資質(zhì)的單位進行沉降觀測。

⑹、寶應縣世紀房地產(chǎn)開發(fā)有限公司建設的華美達國際公寓6#樓屋面增設反梁，局部屋面（反梁所圍成的區(qū)域）取消保溫層、找平層等，但無相關的設計變更。

⑺、柳堡鎮(zhèn)人民政府建設的馨柳佳園4#樓，在我站對基槽驗收工作進行巡查時發(fā)現(xiàn)，該工程所使用的圖紙為套用圖，且原圖紙審查時間為2011年10月，2011年10月后，部分規(guī)范修改，其原來圖紙與現(xiàn)行的技術規(guī)范標準不符，我站要求其重新圖審。

2、監(jiān)理單位

⑴、寶應縣新世紀工程建設監(jiān)理有限公司監(jiān)理的茗園天府四期工程，備案專監(jiān)盧其梅長期不在崗。

⑵、上海金橋建設監(jiān)理有限公司監(jiān)理的新城生態(tài)花園工程，備案總監(jiān)李合長期不在崗。

3、施工單位

⑴、江蘇天宇建設工程有限公司建設的世紀新城瑞景苑1#、2#、3#樓工程，用于工程預埋的PVC電工套管未經(jīng)材料報驗已經(jīng)投入使用。（中標項目經(jīng)理：朱家華）

⑵、揚州市寶宇建設工程有限公司建設的新城生態(tài)花園工程，現(xiàn)場簽字質(zhì)檢員與中標通知書中質(zhì)檢員不符，未辦理變更手續(xù)。（中標項目經(jīng)理：龔成功）

 ⑶、寶應縣軒宇建設安裝工程有限公司建設的軒宇歐洲城11#樓水電施工資料中，未施工的工序已經(jīng)評定合格，工程資料有造假現(xiàn)象，無時效性、真實性。（中標項目經(jīng)理：胡林祥）

⑷、江蘇建宇建設工程有限公司承建的寶應縣安宜鎮(zhèn)人民政府農(nóng)民集中居住區(qū)郭莊點五期29#/30#樓工程，項目經(jīng)理有長期不在崗現(xiàn)象，且現(xiàn)場質(zhì)量管理體系不健全，現(xiàn)場質(zhì)量管理人員均非江蘇建宇建設工程有限公司人員。（中標項目經(jīng)理：莫小華）

⑸、江蘇潤揚建設工程集團有限公司承建的寶應縣安宜鎮(zhèn)人民政府農(nóng)民集中居住區(qū)郭莊點五期33#樓、1#地下車庫工程，項目經(jīng)理有長期不在崗現(xiàn)象，且現(xiàn)場質(zhì)量管理體系不健全，現(xiàn)場質(zhì)量管理人員均非江蘇潤揚建設工程集團有限公司人員。（中標項目經(jīng)理：龔本?。?/p>

（二）實體

⑴、水電專業(yè)安裝施工未按規(guī)范要求執(zhí)行，所用的多種規(guī)格材料在僅復試一種規(guī)格，材料復試不全的情況下就已投入工程中使用，并形成工程實體，經(jīng)查以下工程都存在這種問題：江蘇銀河建設工程有限公司建設的馨怡家園工程（中標項目經(jīng)理：耿汝秀）、中億建業(yè)集團有限公司建設的茗園天府四期工程（中標項目經(jīng)理：張炳龍）、江蘇天宇建設集團有限公司建設的錦繡新都工程（中標項目經(jīng)理：傅壽國）、江蘇銀河建設集團建設的三團安置小區(qū)二期工程（中標項目經(jīng)理：王建華）。

⑵、節(jié)能和門窗工程施工未按規(guī)范要求執(zhí)行，所用材料在未有復試合格報告的情況下就已投入工程中使用，并形成工程實體，經(jīng)查以下工程都存在這種問題：江蘇銀河建設工程有限公司建設的馨怡家園工程（中標項目經(jīng)理：耿汝秀）、中億建業(yè)集團有限公司建設的茗園天府四期工程（中標項目經(jīng)理：張炳龍）、江蘇天宇建設集團有限公司建設的錦繡新都工程（中標項目經(jīng)理：傅壽國）、安宜建設集團有限公司建設的新城一品二期工程（中標項目經(jīng)理：古建兵）、江蘇天宇建設集團有限公司建設的五洲國際工程（中標項目經(jīng)理：萬福祥）、安宜建設集團有限公司建設的凱潤金城工程（中標項目經(jīng)理：周成明）。

 ⑶、防水工程施工未按規(guī)范要求執(zhí)行，所用材料在未有復試合格報告的情況下就已投入工程中使用，并形成工程實體，經(jīng)查以下工程都存在這種問題：安宜建設集團有限公司建設的新城一品二期工程（中標項目經(jīng)理：古建兵）、江蘇天宇建設集團有限公司建設的錦繡新都工程（中標項目經(jīng)理：傅壽國）。

 ⑷、填充墻構造柱豎向受力鋼筋未按圖施工，鋼筋長度不足，經(jīng)查以下工程都存在這種問題：揚州市寶宇建設工程有限公司建設的新城生態(tài)花園工程（中標項目經(jīng)理：龔成功）、寶應金源建設工程有限公司建設的金源名郡工程（中標項目經(jīng)理：梁成建）、江蘇亞鵬建設工程有限公司建設的府前嘉園工程（中標項目經(jīng)理：單春松）、江蘇軒宇建設工程有限公司建設的祥和苑工程（中標項目經(jīng)理：韓敏）。

 ⑸、磚混結構頂層施工未按質(zhì)量通病防治要求合理設置溫度梁，經(jīng)查以下工程都存在這種問題：寶應縣潤陽建筑安裝有限公司建設的御景花園工程（中標項目經(jīng)理：郝玉霞）、揚州偉業(yè)建筑安裝有限公司建設的香檳公館工程（中標項目經(jīng)理：陶品德）。

 ⑹、揚州市偉業(yè)建筑工程有限公司建設的黃塍科技公寓工程在我站巡查中發(fā)現(xiàn)設計圖紙衛(wèi)生間為同層排水，但結構圖中其樓面標高與同層排水不符，圖紙中也未做任何具體做法，無法實施。（中標項目經(jīng)理：于榮林）

（三）工程資料

 1、施工單位

⑴、二次結構鋼筋隱蔽工程驗收記錄，填寫內(nèi)容不全，填寫不正確，經(jīng)查以下工程都存在這種問題：江蘇銀河建設工程有限公司建設的馨怡家園工程（中標項目經(jīng)理：耿汝秀）、中億建業(yè)集團有限公司建設的茗園天府四期工程（中標項目經(jīng)理：張炳龍）、寶應金源建設工程有限公司建設的金源名郡工程（中標項目經(jīng)理：梁成建）、江蘇亞鵬建設工程有限公司建設的府前嘉園工程（中標項目經(jīng)理：單春松）、揚州市寶宇建設工程有限公司建設的新城生態(tài)花園工程（中標項目經(jīng)理：龔成功）、安宜建設集團有限公司建設的新城一品二期工程（中標項目經(jīng)理：古建兵）、江蘇天宇建設集團有限公司建設的錦繡新都工程（中標項目經(jīng)理：傅壽國）、江蘇軒宇建設工程有限公司建設的祥和苑工程（中標項目經(jīng)理：韓敏）。

⑵、基礎主體分部驗收記錄設計單位簽章不全，經(jīng)查以下工程都存在這種問題：揚州市寶宇建設工程有限公司建設的新城生態(tài)花園工程（中標項目經(jīng)理：龔成功）、安宜建設集團有限公司建設的新城一品二期工程（中標項目經(jīng)理：古建兵）。

⑶、安裝工程資料不在施工現(xiàn)場或者現(xiàn)場檢查時不能提供相關資料，經(jīng)查以下工程都存在這種問題：寶應金源建設工程有限公司建設的金源名郡安裝工程（中標項目經(jīng)理：梁成建、郭紅星）、江蘇天宇建設集團有限公司建設的五洲國際安裝工程（中標項目經(jīng)理：萬福祥）。

 2、監(jiān)理單位

 ⑴、監(jiān)理單位對工程分部、子分部驗收工作未按規(guī)定進行；分部、子分部驗收記錄無驗收意見，經(jīng)查以下工程都存在這種問題：寶應縣新世紀工程建設監(jiān)理有限公司監(jiān)理的茗園天府四期工程（備案總監(jiān)：周鳳海）、揚州方正寶堅工程項目管理有限公司監(jiān)理的錦繡新都工程（備案總監(jiān)：仲懷吉）、南京堃正工程項目管理有限公司監(jiān)理的五洲國際工程（備案總監(jiān)：沈華樞）。

 ⑵、上海天佑工程咨詢有限公司監(jiān)理的馨怡家園工程，二次結構鋼筋隱蔽工程驗收記錄，未填寫監(jiān)理單位驗收意見（備案總監(jiān)：姜若冰）。

四、下一步工作要求

1、規(guī)范建設程序，落實質(zhì)量責任制。建設單位必須嚴格履行建設基本程序，辦理質(zhì)量監(jiān)督、施工許可等手續(xù)，進一步規(guī)范自身的建設質(zhì)量行為；施工單位應進一步完善質(zhì)量保證體系，嚴格落實各項質(zhì)量管理責任和制度，加強對關鍵部位、重點環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，確保工程質(zhì)量；監(jiān)理單位必須嚴格按要求配備監(jiān)理機構人員，加強對監(jiān)理市場行為的監(jiān)管，要切實做到跟蹤旁站監(jiān)理，并對關鍵工序、重要部位進行嚴格的工序檢查。

2、嚴格落實建筑物沉降觀測制度。各建設、施工、監(jiān)理單位必須認識到沉降觀測工作的重要性，嚴格按照設計圖紙和規(guī)范文件的要求，提前布置好沉降觀測的準備工作，及時委托法定檢測中心到現(xiàn)場進行檢測。

3、進一步加強建筑工程質(zhì)量通病治理。工程開工前，建設單位要下達質(zhì)量通病專項防治任務書；施工單位必須在施工組織設計、技術交底等相關資料中增加質(zhì)量通病防治的具體措施，并落實到位；監(jiān)理單位要在監(jiān)理實施細則中明確質(zhì)量通病防治的有關內(nèi)容；監(jiān)理人員在旁站、巡視過程中，對質(zhì)量通病防治措施的落實情況進行檢查，對落實不到位的及時要求整改，避免質(zhì)量通病的發(fā)生。

4、依據(jù)揚州市質(zhì)監(jiān)站《關于進一步規(guī)范建設工程實體質(zhì)量檢測工作的通知》的工作要求，工程結構實體質(zhì)量檢測前，建設單位應組織施工、監(jiān)理等單位制定檢測方案，明確檢測的項目、數(shù)量及部位，并將檢測方案報送我站。實體質(zhì)量檢測工作完成之后應將實體質(zhì)量檢測記錄交由我站。

以上通報單位必須采取切實有效的措施，對存在的問題進行全面整改，我站將對整改落實情況進行抽查，同時依據(jù)相關法律法規(guī)給予責任主體和中標項目經(jīng)理、總監(jiān)信用扣分處理。

                            二○一四年九月十六日